国际油价盘旋不下，国内油价始终难以“接轨”；燃油税合法总在“择机”，养路费不合法但必须征收；南航叫亏损，空姐千人万元换新衣；银行在哭穷，取消大众免费午餐却拿30万重奖员工；机场征收建设费真是天经地义，榜样力量无穷铁路也磨刀霍霍向乘客……有的，可以说成没有，死的，可以说成活的；不合理不合法只要脸皮厚就成，即合情又合法没权力就不行。——理论和实践、真实与谎言间的距离有多大？从发改委“又”一次公布的油耗上就可见一斑。
11月3日，国家发展和改革委员会“第一次”对社会公开发布经过权威部门核实的汽车油耗数据。共计34个厂家409款车型，是由国家授权的检测机构严格按照国家标准《轻型汽车燃料消耗量试验方法》进行试验后得到的结果，也就是车辆在统一的综合测试循环下运行的油耗。由于测试循环模拟了汽车在道路上行驶的车速、阻力等各种情况，试验结果更能客观反映产品实际的技术状况。据说这一举措意味着消费者今后可以从国家权威渠道获取更可靠、更客观、更接近实际油耗、更具有比较价值的汽车油耗数据。其实，这些个东东已经不太新鲜了，早在今年7月28日，被“泄露”的《关于公布轿车产品燃油消耗量（油耗）的通知》就已经包含了31 个厂家407 种相关车型的“实用油耗”，此次只不过更正式一些而已。那么，“实用油耗”也好，测试油耗也罢，它们能告诉我们什么呢？
不是吹的，厂家都达标了！
从发改委这次公布的情况看，厂家的燃料消耗量综合值（实测值）都是符合了国家标准GB 19578-2004《乘用车燃料消耗量**限值》的要求。
其表格设计如下：
序号 | 商标 | 产品型号及名称 | 整备质量*(kg) | 燃料消耗量**（L/100km） |
标准限值*** | 综合值 |
注：*整备质量*以车辆基本型的整备质量*为准。
**试验方法依照国家标准GB 18352.2-2001《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（I）》
***标准限值***取自国家标准GB 19578-2004《乘用车燃料消耗量**限值》
这说明了什么问题，是汽车厂家都做得比较好，都从消费者出发，带给大家经济实惠的车型？还是我们的国家标准实在定得太低？什么车都能满足要求？那么，这个标准是不是得尽快改写了？再从下面的混合动力车测试结果看，其百公里油耗仅仅4.7L，而标准可以允许达到10.7L，足足节省了一倍还多。这虽然说明了混合动力车省油，但它本就不适合国家标准：GB 19578-2004《乘用车燃料消耗量**限值》，的确有修改的必要。
序号 | 商标 | 产品型号及名称 | 整备质量*(kg) | 燃料消耗量**（L/100km） |
标准限值*** | 综合值 |
1 | XX牌 | 混合动力轿车 | 1350 | 10.7 | 4.70 |
标称值与实测值相差有多大？很大
看完了409款车的数值，竟然没有一款车的标称值与实测值完全相符的，而且往往差距颇大！有消费者说，“我问过很多买了车的人，一般的实际油耗都会比厂家给出的高2升到3升（每百公里）”，甚至有差出6L的稀罕事。这样按普通一年行驶不到2万公里算，年均油费相差就有好几千了。有多少顾客被蒙在鼓里呢？其实，影响油耗的外因很多，包括车辆使用过程中的不同路况（平坦路面、坡路、硬地、泥泞路面等）、不同气候和温度（常温天气、极端高温、极端低温等）、交通状况（畅通状况、堵车、信号灯频繁等），以及不同驾驶者的驾驶习惯等，我们不要求也不奢望更不可能每款车的油耗相同，只希望其差值不要太大就好。
这次测试所反映出来的标称值与实测值的差距通常在30％左右，而英国权威汽车杂志《WhatCar》近期刚刚完成的一项油耗测试，结果虽然也是绝大多数汽车的实际耗油高于生产厂家公布的数字，但两者相差只有8％，并且有5款车的油耗与厂家宣布的数据相符。国家可以明确发出鼓励老百姓购买什么车的信号，而消费者也会因为真金白银的利益顺应正确的消费潮流，逐步树立科学的汽车消费观。
不过，这次发改委的公告“杀伤力”还是充足的，如果情况属实的话，那我们中国人还真的有盼头了。——在政府的公开宣传下，谁省油谁费油有了权威的定论，国家可以明确指示应该购买什么车，而消费者也会树立科学的汽车消费观。“这次公布是一个绝对理论上的决杀。绝对的死角，这个胜利属于发改委，属于汽车消费者，属于汽车权威们，属于所有不愿被车商欺骗的人！”——当然最好的办法，还是买一辆亲身体验下，正所谓“是驴子是马，拉出来遛遛”。
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发改委再度公布汽车产品油耗用意何在
大概两月前，曾在网上传出发改委委托中国汽车技术研究中心（以下简称中机中心）测试国内汽车企业的上市车型，得出一份所谓的真实油耗清单，当时让不少业内人士和汽车企业大感迷惑。不过很快发改委出来避谣，说那是完全虚无的事情。结果就在昨天，发改委正式颁布了406款车型的油耗测试值，当中油耗值分为标准限值和综合值，应该分别代表着国标中允许的不同级别的车的最大值和测试的平均综合油耗值。
由于是在周六上午各个媒体才接到通知，甚至像SOHU汽车还没有挂出相应的消息，而不少平媒已经闻风而动，纷纷响应，登出相关报道，而各个汽车企业基本由于周末休假原因，尚未做出相应的反应和举动，但是毫无疑问，这次的正式公布，只是说明了之前的那次“虚惊”是发改委或者中国汽车技术研究中心的不小心走漏风声。
对于公布的油耗值，发改委的用意第一是公告消费者，提供购车参考数值，另一个方面无疑是督促各个汽车企业，给予警示的作用：小样们，别忽悠大家了。无疑，这是贯彻党中央关于建设节约型社会、倡导环保可持续发展路线的一次最为实际有力度的做法，而且直接拿汽车这个能耗大户开刀。发改委的良苦用心肯定是好的，目前唯一让人担心的就是结果的公正、公平和公开性的问题。
中国汽车技术研究中心之前已经因为C-NCAP而成为众多媒体和公众所了解的部门，此次作为发改委委托的油耗测试机构，责任何止重大，简直就是成为掌握国内所有汽车企业油耗话语权的核心部门，生杀大权在握。中国历来最让人放心不下的，其实就是那些有权且没有第三方监管的政府机构和部门。纵然中机中心的存在是以公正公平的原则起家，是以技术真相说话的目的发展，但是中国最难以保证公平公正的就是由权力所衍生的腐败。权力越大，不是责任越大，而是老鼠越多。
目前发改委也好，中机中心也好，并没有在公布油耗值的同时，明确的公布这项调查测试的方法，在什么样的路况下进行，如何操作406种车型的车市……事实上所有的细节都决定着这次公布的油耗值是否存在公平公正公开的前提，还是说就属于一次源自政府部门的炒做？或者是威胁？
别说让什么机构来测试实际路况油耗值了，就连消费者都知道，不同的驾驶习惯，不同的日常行驶路线，都可以左右着油耗的表现，上下浮动程度可达2升吧？诺大一个数据表，除了能看出那些车型是特别耗油、哪些是特别省油外，并没有对于中间大部分的车型有任何区别对待的意思，消费者依然能否说自己是雾里看花，只是知道个油耗值浮动的区间，而这种浮动，早就被精明的用车人士所掌握了。也就是说其实真要说发改委的这项报告是针对消费者，那恐怕参考的意义还只是一般，反而平时建立的消费者口碑可能比这些数字更让人信服。因此更有理由让人相信，发改委的行动，主要还是做给企业看看，是一项面子工程，是一项宣传事业，到底会带出什么样的后续问题，让我们静观其变。（搜狐博客：牛牛车库）
2006年 第75号
根据《汽车产业发展政策》及我委《道路机动车辆生产及产品公告》管理的有关规定，现将经审查核准的乘用车燃料消耗量（第一批）予以发布。
附件：[attach]15697[/attach]
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○六年十月十八日
